Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordena reglamentar las cárceles productivas, incluidas las destinadas a miembros de la fuerza pública
Magistrado ponente: César Giovanni Chaparro Rincón
La Corporación estudió una acción de cumplimiento orientada a la reglamentación de la Ley 2446 de 2025, la implementación de la Política Pública de Cárceles Productivas, la adopción de estrategias para fortalecer la comercialización de los productos elaborados en los establecimientos de reclusión y promover oportunidades de empleo y emprendimiento para las personas privadas de la libertad.
El Tribunal estableció que la acción de cumplimiento procede para exigir el ejercicio de la potestad reglamentaria por parte del Gobierno Nacional, cuando la ley establece una obligación clara y un plazo determinado para expedir la regulación que la materialice. En este caso, la Ley 2446 de 2025 otorgó seis meses para definir las condiciones de implementación de la política pública, término que venció el 11 de agosto de 2025 sin que se hubieran expedido las reglamentaciones exigidas.
Por esa razón, se ordenó al Gobierno Nacional, conformado por el Presidente de la República y el Ministerio de Justicia y del Derecho, en coordinación con el INPEC y la USPEC, expedir la reglamentación general de la ley. Igualmente, se ordenó al Ministerio de Justicia y al Ministerio de Defensa Nacional reglamentar la implementación de la Política Pública de Cárceles Productivas en los establecimientos de reclusión para miembros de la Fuerza Pública. Para cumplir estas obligaciones se concedió un plazo de cuatro meses contados desde la ejecutoria de la sentencia.
Una vez reglamentada la ley, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo deberá adelantar las gestiones necesarias para promover alianzas estratégicas con empresas y organizaciones del sector privado, impulsar la comercialización de los productos elaborados en las cárceles y generar oportunidades de empleo y emprendimiento para las personas privadas de la libertad, así como fortalecer los canales de distribución mediante plataformas digitales y otros medios de difusión.
